Комплексное изучение института возникновения и изменения прав на недвижимое имущество

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

Оглавление

Введение	3

1. Общая характеристика недвижимого имущества как объекта гражданских прав, право собственности на недвижимое имущество	7
1.1 Понятие и признаки недвижимого имущества	7
1.2 Классификация объектов недвижимости	17
1.3. Общая характеристика системы прав на недвижимое имущество	29



Введение
     Институт недвижимости в современной России имеет важнейшее правовое и социально-политическое значение. Регулирование данной сферы правоотношений носит базисный характер для государства и его населения, обладает специфическими свойствами и особенностями правового регулирования. Важность вопросов регламентации возникновения и изменения прав на недвижимое имущество неоспоримы. Данные правоотношения имеют свои особенности проблемные аспекты.
     В настоящее время в период становления и динамичного развития правовой системы Российской Федерации, полагаем, вопросы регламентации терминологии жилищного законодательства являются очень актуальными и важными. Некоторые проблемы правового регулирования в рассматриваемой области в частности связаны с неидеальным понятийным аппаратом. Двойное толкование норм, нечеткие рамки понятия, размытые признаки, позволяют в практической деятельности возникать спорным ситуациям правового регулирования. 
     По общему правилу жилое помещение имеет своим предназначением непосредственное проживание в нем человека и гражданина. В условиях правовых реалий законодатель допускает возможность так называемого смешанного статуса помещения, когда помимо проживания на его территории, параллельно в таком помещении осуществляются определенные виды предпринимательской деятельности. Какие субъекты имеют на это правомочия, предоставленные законодателем?
     При этом вопросы четкой регламентации момента возникновения и перехода права собственности на недвижимое имущество от одного субъекта к другому представляются весьма многоаспектными. Уяснение четких рамок перехода права собственности от продавца и возникновение права собственности на объект недвижимости у нового владельца (покупателя) необходимо, в том числе и для определения объема бремени содержания данного имущества, его возможной гибели и возникающих в связи с данными обстоятельствами правовыми последствиями. Подобные нюансы имеют экономико-правовое значение со стороны не только гражданских и жилищных правоотношений, но также и налоговых, бюджетных и иных.
     В связи с этим четкая градация моментов возникновения и изменение прав на недвижимое имущество является важнейшим вопросом правового регулирования в данной области правоотношений, однако, не смотря на всю актуальность данной тематики по настоящий день в Российском законодательстве не существуют регламентированных рамок и легальных определений понятий, что такое «переход права», «передача права». Эти пробелы законодательного регулирования в свою очередь создают препятствия и проблемы в области правоприменения в сфере возникновения и изменения прав на недвижимое имущество.
     Все вышесказанное и поставленные автором вопросы, полагаем могут свидетельствовать об актуальности выбранной тематики настоящего диссертационного исследования.
     Актуальность работы предопределила основную цель исследования - комплексное изучение института возникновения и изменения прав на недвижимое имущество, а также анализ теоретических и практических проблем, возникающих в судебной практике в данной области правового регулирования.
     Названная цель, в свою очередь обусловила задачи диссертационного исследования, к которым относятся следующие: 
     1. Проанализировать с доктринальной и нормативно-правовой позиции понятие и признаки недвижимого имущества, выявить особенности, а также проблемы правового регулирования и предложить пути разрешения спорных вопросов в данной области;
     2. Дополнительно к первой задаче, детально исследовать понятия жилого и нежилого помещений с позиции цивилистики, а также определить их основные виды, признаки и содержание с учетом условий их исторического пути становления, а также современного состояния российского законодательства и науки гражданского права;
     3. Обобщить теоретические сведения и характеристику системы прав на недвижимое имущество в Российской Федерации с ее особенностями и специфическими аспектами;
     4. Детально проанализировать систему законодательства Российской Федерации и теоретические аспекты, а также мысли отдельных ученых и правоведов в области регулирования института основания возникновения и изменения прав на недвижимость;
     5. Осветить в диссертационном исследовании проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     6. Провести анализ правоприменительной практики по спорным вопросам возникновения и изменения прав на недвижимое имущество, на примере судов Российской Федерации;
     7. Выделить основные направления совершенствования правового регулирования системы норм по вопросам возникновения и изменения прав на недвижимое имущество в Российской Федерации.
     Характерной особенностью данной работы является рассмотрение института возникновения и изменения прав на недвижимое имущество в Российской Федерации с точки зрения теоретического и практического аспектов, с учетом норм материального и процессуального права.
     Теоретической основой настоящего диссертационного исследования составили труды ученых, правоведов и специалистов в области гражданского и жилищного права России.
     Нормативной базой исследования являются Конституция РФ, гражданское и жилищное законодательство Российской Федерации, федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, ранее действовавшие положения советского и дореволюционного законодательства. 
     Эмпирическую базу исследования составляют опубликованная судебная практика Верховного Суда Российской Федерации, иных судов судебной системы России по делам рассматриваемой категории, а также разъяснения Пленумов Верховного суда Российской Федерации по делам, имеющим прямое и косвенное отношение к исследуемой проблематике.
     Научная новизна работы заключается в том, что она освещает комплекс проблем института возникновения и изменения прав на недвижимое имущество с позиции теории и практики, в работе осуществлена попытка устранения существующих в настоящее время в российском законодательстве пробелов правового регулирования в рассматриваемой области отношений, и кроме того автором делается попытка разрешения проблемных аспектов при помощи изучения и освещения практики применения судами норм о возникновения и изменения прав на недвижимое имущество, все это имеет значение не только с позиции цивилистики, но и с практической точки зрения и в дальнейшем может быть использовано в своей деятельности практикующими юристами.
     Методологическая основа исследования состояла в применении метода диалектики как общенаучного метода познания, а также ряда частнонаучных методов: сравнительного, технико-юридического, формально-логического, системного анализа в их различном сочетании.
     Структура исследования отвечает поставленным цели и задачам. Магистерская диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников. 

1. Общая характеристика недвижимого имущества как объекта гражданских прав, право собственности на недвижимое имущество
1.1 Понятие и признаки недвижимого имущества
     Гражданско-правовой и имущественный обороты, существующие в системе экономики нашего государства, не представляются возможными без присутствия в них такой многогранной экономико-правовой категории как «вещи». Разнообразные виды вещей, их систематизация и классификация видоизменялись в соответствии с политическими, экономическими, социальными, правовыми и иными значимыми процессами, происходившими в рамках различных исторических событий в Российской Федерации. Как и любое иное правовое явление, рассматриваемое понятие, в своем содержании не может не давать отклик современности и требованиям политических и правовых реалий конкретного исторического периода развития страны в целом. Именно поэтому отношение к различным видам вещей в различное время в России менялось, соответственно претерпевало изменение и законодательство в данной области правоотношений. Однако, во все времена важнейшую роль в гражданском обороте играли такие объекты как недвижимость в различных ее формах (видах).
     Для российского государства характерна такая особенность, что в рамках исторического развития правовой мысли и соответственно гражданского и жилищного законодательства система видов вещей, их классификация неоднократно подвергались видоизменению, которое вкратце сводилась то к отказу от деления вещей на движимые и недвижимые, то обратно возвращалось к данной позиции.
     При этом, не смотря на довольно длительную историю становления категории недвижимости, на современном этапе российский законодатель так и не провел официальное закрепление данной важнейшей категории на уровне федерального законодательства страны. По сей день отсутствует единое в понимании определение понятия недвижимость. Наполнение данного понятия содержанием осуществляется через его отдельные признаки, которые в свою очередь в отдельных аспектах также законодательно не урегулированы и до сих пор носят весьма оценочный характер. 
     Кроме того, современное законодательство России зачастую в текстах различных правовых актов использует разнообразную терминологию на данный счет. Так, например, часто можно встретить выражение категории «недвижимость» дополнительно через такие понятия как «недвижимая вещь», «недвижимое имущество». Полагаем, что тождественными в данном случае между собой теоретическими понятиями все же выступают «недвижимость» и «недвижимая вещь». Это связано, прежде всего, с тем, что понятие «недвижимое имущество» можно толковать несколько расширительно, в отличие от вышеизложенных терминов, в частности, в связи с тем, что к имуществу могут быть отнесены и имущественные права.
     Итак, недвижимость как весьма массивная и значимая категория, и ее отдельные виды (жилые и нежилые помещения, здания, сооружения, земельные участки и др.) выступает в качестве необходимого звена в экономико-правовом обороте нашего государства, наличие недвижимости - это безусловное необходимое условие любой экономической деятельности. В таком контексте недвижимость как комплексное понятие аккумулирует в себе следующие роли:
     Во-первых, недвижимость представляет собой основу многих экономических процессов, постоянно протекающих в российской экономке. Так, любой крупный бизнес строится в завязке с различными видами недвижимости, будь то офисное здание для размещения сотрудников, складские помещения для хранения реализуемой продукции, земельный массив при осуществлении сельскохозяйственной деятельности и т.д.
     Во-вторых, отдельно затрагивая сферу сельского хозяйства, которому на современном этапе развития экономики страны уделяется пристальное внимание законодателя и политических деятелей РФ, отметим, что земля как отдельный вид недвижимости представляет собой главное средство производства в сельском хозяйстве. Земля в данной сфере правоотношений выступает одновременно как предмет, так и средство труда.
     В-третьих, недвижимость в своих отдельных видах таких, как земля в частности, выступает как компонент природного комплекса. Это особая характеристика, имеющая принципиальное значения в рамках земельного и экологического права, поскольку земля как вид недвижимости обладает свойством уязвимости при ее нерациональном использовании и загрязнении.
     В-четвертых, недвижимость в рамках экономических процессов представляет собой источник налогообложения и соответствующих доходов государства в данной области1.
     Таким образом, недвижимость в своем значении и принципиальной роли для экономики страны оказывает влияние на все сферы жизнедеятельности общества и государства в целом.
     Гражданское законодательство раскрывает содержание понятия недвижимости в статье 130 ГК РФ2 сквозь призму его признаков. Обратимся к тексту указанной нормы и проанализируем ее с позиции теории гражданского права и практики правоприменения. Итак, согласно положениями статьи 130 ГК РФ «к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства».
     Однако отметим, что указанная правовая норма прошла несколько этапов видоизменения, в частности в разных редакциях законодатель относил к объектам недвижимости различные категории. Так, в ст. 130 ГК РФ в ее первоначальной редакции к недвижимым вещам законодатель относил «… земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения»3. Позднее в 2005 году были внесены соответствующие изменения в исследуемую правовую норму, так, перечень видов недвижимости был дополнен объектами незавершенного строительства4. А уже в 2006 году путем новых изменений указанный перечень наоборот был сокращен и теперь обособленные водные объекты5, а также леса и многолетние насаждения6 не являются объектами недвижимости в понимании российского гражданского, земельного, экологического и градостроительного права. Последнее изменение аргументировалось тем, что по своей природе и сути леса, водные объекты, насаждения сами по себе, безусловно, связаны с землей, это их естественное природное состояние, которое является неизменным фактором и существует всегда, априори. Таким образом, указанные объекты выступают так называемой «принадлежностью» к земле и соответственно следуют судьбе главной вещи, т.е. в данном контексте - земельного участка7. Поэтому и выделение их в качестве отдельного от земельного участка вида недвижимости нецелесообразно.
     Все вышеизложенные изменения текста нормы ст. 130 ГК РФ относятся непосредственно к видам недвижимости, однако что касается критериев отнесения определенной вещи к объекту недвижимости они по своей сути оставались идентичными и не подвергались существенным нормативным преобразованиям.
     Условно критерии отнесения вещи к объекту недвижимости можно разделить на две группы. Первая группа - это так называемый материальный критерий, который выражается через степень связи вещи с земельным участком. Второй критерий именуется юридическим. Благодаря этому критерию отдельные виды вещей относят к разряду недвижимых в силу закона, или увязывая их признание таковыми с разного рода юридически значимыми действиями, таких как регистрация прав на них, нотариальное удостоверение сделок и т.д.8 Так, например, опираясь на данный критерий определенные движимые вещи по своей природе и сути, относят к разряду недвижимости9. Обосновывая этот факт тем, что данный вид вещи, не смотря на возможность отделения от земельного участка без причинения им существенного вреда, имеют важнейшую роль в гражданском обороте страны. Таким образом, представляется целесообразным отнести их именно к разряду недвижимости, дабы обеспечить им надлежащую правовую оценку, регламентацию и защиту. К таким объектам относятся: воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.
     Критерии отнесения определенной вещи к недвижимой позволяют плавно перейти к вопросу определения основных признаков недвижимости, их содержания и проблемных аспектов в практике правоприменения.
     Первым признаком, свойственному недвижимой вещи, является степень прочности связи недвижимого объекта с землей.
     Вокруг данного признака давно возникают вопросы и многочисленные споры. Сами понятия «прочность», «прочная связь» весьма условны и носят скорее оценочный характер, поскольку критерии и рамки такой связи законодателем на современном этапе развития гражданского и земельного права до сих пор не определены. При этом, исходя из анализа судебной практики по данному вопросу, можно говорить, что она также не отличается единообразием и общим подходом в определении содержания указанных понятий, т.е. судебные органы при разрешении конкретного спора каждый раз в индивидуальном порядке определяют, основывая свою позицию на данных материалов конкретного дела, возникла прочная связь с землей или же нет. Это, безусловно, усложняет реализацию норм о недвижимости в России, дискредитирует данный институт в целом и требует немедленной реакции законодателя.
     Проблема применения указанного признака сводится к нескольким правовым нишам.
     Так, в условиях динамки развития технологических процессов в различных областях экономики, и в том числе в вопросах разработки и внедрения современных технических решений в сфере транспорта вопрос прочной связи с землей ставится под сомнение. Ведь в настоящее время с учетом уровня развития современной техники возникла объективная и реальная возможность перемещения определенных объектов недвижимости на дальние расстояния, не принося данным объектам никаких конструктивных и иных значимых повреждений. Например, в современных реалиях вполне реализуемы проекты по перемещению зданий и сооружений, даже в пределах разных муниципальных образований10. Возникает закономерный вопрос: если здание возможно переместить в пространстве без причинения ему ущерба, то оно перестает быть недвижимой вещью? Полагаем, что указанный постулат весьма сомнителен, однако возникающие аспекты правового регулирования института недвижимости в данном контексте вполне закономерны. 
     Кроме того, полагаем, что отсутствие рассматриваемых критериев позволяет в том числе и судебным органам трактовать данную связь весьма расширительно.
     Например, в Постановлении ФАС Уральского округа указано, что прочная связь с землей не является единственным критерием отнесения того или иного имущества к объекту недвижимости. Необходимо дополнительно устанавливать назначение этого имущества, а также обстоятельства его появления (создания)11. Такая же позиция отражена и в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа, в котором указано, что понятие «недвижимость» представляет собой правовую категорию, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический паспорт12.
     Мнение В.В. Чубарова по данному поводу сводится к тому, что по сути судебные органы принимая подобные решения осуществляют не толкование норм права в их общем понимании и их применение в рамках установленных действующим законодательством правил, а дают новую оценку критерию прочной связи по своему личному усмотрению, т.е. суд в процессе разрешения спорной ситуации создает дополнительные критерии отнесения вещи к недвижимой или наоборот. Это не просто усложняет понимание участниками гражданского оборота и без того несовершенного законодательства в данной области, но также создает определенную путаницу каким образом осуществлять толкование признака прочной связи недвижимой вещи с землей13.
     Так, например, Л.Б. Ситдикова высказывает мнение о том, что проблема определения прочности связи носит не правовой, не юридических характер, а сводится к разрешению вопроса относительно конкретного случая к техническим аспектам и для разрешения указанного вопроса достаточно привлечения специалистов с целью получения обоснованного заключения14.
     Однако отметим, что данный подход имеет и свои существенные минусы. Закономерно встает вопрос о распределении расходов за оплату услуг специалиста по конкретному делу. В Российской Федерации зачастую судебные процессы являются весьма дорогостоящим мероприятием и возложение дополнительной нагрузки на хозяйствующие субъекты и тем более физических лиц представляется не вполне разумным решением, хотя, наверное, и самым простым для государства.
     Е.М.Чикобава по данному вопросу высказывает похожую позицию с Л.Б. Ситдиковой, однако предлагает несколько иной путь решения данного вопроса, а именно критерий прочной связи объекта с землей должен быть зафиксирован в обязательной технический документации15. Т.е. при осуществлении мероприятий по регистрации определенного объекта недвижимости специалистом уполномоченного органа на основании опять же установленных законодателем критериев должно быть принято и зафиксировано решение о наличии или отсутствии указанной связи.
     Е.А. Мотлохова по критерию прочности приводит такой дополнительный пример как несущие конструкции, которые технически могут обеспечить прочность связи с землей. При этом «прочную конструктивную связь с земельным участком» можно определить как связь несущих конструкций объекта с земельным участком. При этом такая «прочная связь» означает то, что переместить несущую конструкцию здания без причинения ей значительного ущерба невозможно16.
     Подводя краткий итог сказанному, отметим, что по нашему мнению, для устранения подобных спорных моментов необходимо на законодательном уровне определить рамки данной связи. Это позволит более четко понимать и осознавать всеми участниками гражданского оборота в сфере недвижимости необходимость наличия и отсутствия данной связи в конкретном случае и в отношении конкретного объекта.
     При этом полагаем, можно согласиться, что для отнесения вещи к разряду недвижимой одного критерия прочной связи с землей все же недостаточно. Возвращаясь к вопросу, поставленному выше в работе, относительно технической возможности перемещения недвижимых объектов пространстве – действительно рассматриваемый признак как единственный не может свидетельствовать об отнесении или нет вещи к недвижимости.
     На основании изложенного, полагаем, что не всегда и не во всех случаях следует принимать во внимание критерий прочной связи с землей как обязательный и необходимый. Этот вопрос в целом в условиях современного законодательства и его пробелов в настоящий момент не может быть разрешен принципиально с полной точностью без внесения соответствующих изменений в законодательные акты, регулирующие область недвижимости в Российской Федерации. При этом наряду с теоретическим интересом это имеет и практическое значение, поскольку правовой режим недвижимых вещей отличается от движимых; для них предусмотрены особый порядок государственной регистрации прав и т.д.
     Поэтому, считаем наиболее адекватным способом устранения проблем в реализации данного вопроса возможно путем проведения нормативно-законодательной работы соответствующих органов РФ по двум направлениям:
     1) установление оценочных критериев прочности связи с землей путем внесения соответствующих изменений в ГК И ЗК РФ,
     2) внесение изменений в ст. 130 ГК РФ, по поводу того, что критерий прочной связи с землей является не обязательным, а скорее факультативным признаком недвижимой вещи. Ведь и сейчас законодателем определенные движимые вещи отнесены к разряду недвижимых, т.е. на лицо нормативное противоречие в рассматриваемой области правоотношений, и его нужно устранить на законодательном уровне.
     Второй признак недвижимости, регламентированный в ст. 130 ГК РФ – это «невозможность перемещения объекта без причинения несоразмерного ущерба назначению объекта». Отметим, что данный признак, как собственно и рассмотренный выше, является оценочным и его содержание также законодательно не предусмотрено.
     При этом рассматриваемые признаки между собой связаны логически и один вытекает из другого, поэтому на наш взгляд и их теоретическое и практическое осмысление схожи между собой.
     Суть второго признак, на основании которого вещь можно отнести к недвижимой сводится к установлению факта будет ли причинен вещи и ее несущей конструкции значительный ущерб, если переместить ее в другое место.
     По нашему мнению наиболее интересной представляется позиция Н.Ю. Шеметовой, которая говорит о недвижимом имуществе только как о земле и органически, неотъемлемо связанных с ней объектах, которые индивидуализированы на местности и утрачивают свое назначение и индивидуальные характеристики при отделении их от земли17. 
     Полагаем, следует согласиться с мнением данного автора в той части, что понятие недвижимости стоит формулировать именно через признаки земельного участка как недвижимости. 
     Помимо признаков, установленных в тексте нормы ст. 130 ГК РФ, в теории гражданского права выделяют несколько дополнительных признаков, на основании которых можно отнести объект в разряду недвижимой вещи.
     К одному из таких признаков, прямо не оговоренных в тексте ГК РФ, можно отнести - создание недвижимости в установленном законом порядке.
     Данный признак сводится к тому, что с точки зрения юридического факта конкретных объект недвижимости изначально был создан именно таковым с соблюдением норм Градостроительного Кодекса Российской Федерации18 и иных норм и правил.
     Еще одним опосредованным признаком можно определить такой признак, как наличие сведений о регистрации в Едином государственном реестре прав, вытекает из ч. 3 ст. 1ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости»19.
     Безусловно, это формальный признак, однако без его наличия недвижимая вещь не может быть обращена в полноценный гражданский оборот. 20
1.2 Классификация объектов недвижимости
     Как уже было выше оговорено, в соответствии с положениями ст. 130 ГК РФ к видам недвижимых вещей законодатель Российской Федерации относит: земельные участки, участки недр, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
     В настоящей работе рассмотрим не все вышеперечисленные виды объектов недвижимости (в виду определенных ограничений объема исследования), а наиболее значимые из них (жилые, нежилые помещения, земельные участки и недра, здания, сооружения, единый жилой комплекс) более детально.
     Юридическое понятие «жилое помещение» законодательно регламентировано статьей 15 ЖК РФ21. Так, под жилым помещением в современной науке жилищного права и правоприменительной практике понимается «изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства».
     Признак пригодности помещения для проживания в нем человека ограничивается рамками норм, которые установлены санитарными и техническими правилами, а также иными требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
     Понятие «жилое помещение» может быть рассмотрено в двух теоретико-правовых аспектах, во-первых, как родовое понятие, более широкое, оно подразумевает под собой, что жилое помещение - это квартиры, жилые дома и др., т.е. определяется через все виды жилых помещений, установленных статьей 16 ЖК РФ; во-вторых, имеет место быть более узкая трактовка и в таком случае жилое помещение рассматривается лишь как часть жилого дома, например, жилое помещение (квартира, комната в многоквартирном доме); в-третьих, в качестве учетной категории наряду с жилым домом.
     Исходя из дефиниции нормы статьи 16 ЖК РФ, можно говорить о том, что жилые помещения подразделяются на несколько основных видов, а именно: а) жилые дома; б) жилые комнаты и квартиры в многоквартирных жилых домах; в) служебные и специализированные жилые дома и квартиры, предназначенные для проживания определенных категорий граждан.
     Жилым домом называют постройку (строение), предназначенную для проживания людей и отвечающую соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям. 
     Квартирой считается предназначенная и используемая для проживания отдельная жилая площадь, которая имеет отдельный выход на улицу, во двор, на лестничную клетку или в общий коридор и отдельную кухню.
     Комната - это обособленная постоянными стенами часть квартиры. По своему назначению комнаты подразделяются на жилые (спальни, гостиные и др.) и вспомогательные (коридоры, кухня, ванная комната, туалет, кладовые)22.
     Право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
     По общему правилу жилое помещение имеет своим предназначением непосредственное проживание в нем человека и гражданина. В условиях правовых реалий законодатель допускает возможность так называемого смешанного статуса помещения, когда помимо проживания на его территории, параллельно в таком помещении осуществляются определенные виды предпринимательской деятельности. Такая возможность обусловлена рядом специфических условий, соблюдение которых является обязательным. Так, осуществление конкретного вида предпринимательской деятельности должно быть законным, кроме того, по общему правилу действующего гражданского законодательства, реализация права на осуществление в жилом помещении отдельного вида предпринимательской деятельности, ни в коем случае не должно ограничивать, нарушать или иным образом влиять на права и законные интересы третьих лиц (граждан)23. В первую очередь, подобная правовая уступка дана законодателем для отдельной категории граждан, например индивидуальный предприниматель в гражданском обороте имеет специфический статус, поскольку в целом (если говорить кратко по данному вопросу) обладает правами как субъекта предпринимательской деятельности, так и правомочиями просто физического лица, гражданина. Отдельные виды деятельности по своей специфике могут быть осуществлены гражданином и предпринимателем, без аренды офисного помещения и работы на конкретное предприятие - работодателя. В условиях развития рыночной экономики, динамики кризисных явлений все большую распространенность на рынке труда получают так называемые «фрилансеры», сотрудники, осуществляющие свои функции вне офиса, на дому. Например специфика работы специалистов в области информационных технологий предполагает возможность удаленной работы, т.е. такой специалист имеет физическую возможность работать, грубо говоря, не выходя их собственного жилища. Авторы, писатели, рецензенты, журналисты, юристы, бухгалтеры, аудиторы, репетиторы  и специалисты в других областях знаний также могут выполнять работу у себя дома. Данная сфера правоотношений довольна широка.
     В любом случае, при осуществлении профессиональной и/или индивидуальной деятельности в жилом помещении, указанные субъекты обязаны соблюдать ограничения, установленные действующим законодательством в данной области, а именно: во-первых, указанную деятельность должны осуществлять лица, которые реально проживают в данном помещении, т.е. это граждане, кто на законных правовых основаниях занимает конкретное жилое помещение; во-вторых, как было отмечено выше, подобное использование жилого помещения, не должно приводить к ограничению и/или нарушению прав и законных интересов третьих лиц, а также приводить к нарушению санитарных и технических норм, которые применяются в отношении помещений жилого фонда.
     Терминологического аппарата, залепленного на законодательном уровне, в вопросе определения нежилых помещений нет, т.е. понятие помещение не определено ни в гражданском, ни в жилищном, ни в градостроительном законодательстве Российской Федерации. Упоминание данного термина в правовых актах все же содержится, так согласно положениям Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, одобренной  решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.200924 «...под помещением как объектом гражданских прав следует понимать конструктивно и пространственно обособленную часть (трехмерный объем) внутри здания (сооружения), пригодную для использования».
     Полагаем, что предложенное В.А. Алексеевым понятие более удачно: «...помещение - часть здания или помещения, обособленная от других его частей, имеющая вход либо с земельного участка, либо из общих помещений здания или сооружения»25. 
     В гражданском законодательстве чаще в обороте используются понятие не помещение, а здания и сооружения, рассмотрим данные категории в контексте темы исследования более детально.
     Важно отметить, что и в данной области законодателем не проработан терминологический аппарат, не смотря на распространенность такой категории как «здания и сооружения», указанные понятия отсутствуют в законодательстве РФ. Содержание и смысл данных понятий возможно установить косвенно только через анализ разнообразных правовых актов, и в частности, этот постулат относится и к отнесению зданий и сооружений к недвижимым вещам26.
     Опосредуя причины законодательных пробелов данной области, обратимся к определению различий между понятиями «здание» и «сооружение». Имеет ли значение юридическое установление отграничивающих данные понятия признаков с точки зрения практики и теории гражданского и жилищного права?
     Так, Е.Е. Дорогавцева по данному вопросу отмечала, что «сооружения носят временный характер и служат чисто техническим целям, в отличие от зданий, которые предназначены для постоянного нахождения в них людей»27.
     По сути это действительно так, сооружения как объект недвижимости зачастую носит исключительно техническое назначение. Это тот объект, который не предназначен для постоянного нахождения в нем людей, человек в таких помещениях, как правило, находится непродолжительный период времени, эпизодически для выполнения каких-либо коротких функций, задач28. 
     Кроме того в качестве сооружений могут выступать различные постройки, имеющие разнообразные предназначение и функционал, при этом они могут иметь довольно значительные размеры.
     По большому счету признаки, отличающие здания от сооружения, значимы только для повседневного применения и не имеют никакой юридической силы и значения.
     В данном вопросе, полагаем, можно согласиться с мнением В.В. Витрянского, который говорит, что «попытки дать юридические дефиниции понятий «здание» и «сооружение» вряд ли целесообразны, поскольку указанные понятия не относятся к числу правовых категорий» и полагает, что более точно было бы употреблять выражение «здания и иные сооружения»29.
     Однако, стоит заметить, что представляется юридически значимым разграничение именно таких понятий как «здание» и «постройка».
     В вопросе нежилых помещений действительно интересно рассмотреть такую категорию как «постройка» (временная, капитальная).
     Так, капитальная постройка представляет собой объект капитального строительст.......................