Кадровая деятельность сущность, содержание, виды работ

1.1 Кадровая деятельность: сущность, содержание, виды работ
      Среди множества задач в органах исполнительной власти первостепенное значение имеет эффективная разработка системы кадровой деятельности. Кадровая деятельность – это работа государственных органов, кадровых служб и должностных лиц, направленная на реализацию кадровой политики (система правил, по которым осуществляется кадровая работа). Направлениями кадровой деятельности являются [1]: 
* фoрмирование системы управления кадрами; 
* планирование кадровой работы, отбор и прием кадров; 
* деловая оценка, профориентация и адаптация кадров; 
* обучение, управление карьерой и продвижением кадров; 
* мотивация, организация труда и обеспечение безопасности деятельности. 
      Суть кадровой деятельности состоит в привлечении, закреплении и адекватном использовании на госслужбе высококвалифицированных специалистов, создании условий для успешной реализации ими своих должностных обязанностей и обеспечения на этой основе результативного функционирования. Кадровая деятельность призвана в полной мере использовать творческий потенциал и способности госслужащих к решению назревших проблем. Помочь им раскрыть свои умения и способности. На основе такого подхода можно повысить качество работы и обеспечить решение важных государственных задач [2]. 
      На госслужбе кадровая работа вбирает в себя такие элементы, как кадровое планирование, отбор персонала, обеспечение профессионального развития, оценка кадров, их мотивация и социальн?ый кон?троль [3]. Полн?ый перечен?ь н?аправлен?ий деятельн?ости кадровой работы приведен? в статье 44 Федеральн?ого закон?а от 27 апреля 2004 года № 79-ФЗ «О государствен?н?ой граждан?ской службе Российской Федерации». Работа кадровых служб заключается в формирован?ии кадрового состава, путем орган?изации, проведен?ии кон?курсов н?а замещен?ие вакан?тн?ых должн?остей и включен?ия в кадровый резерв, а также проведен?ие аттестации, квалификацион?н?ых экзамен?ов, веден?ие трудовых кн?ижек, личн?ых дел, реестра госслужащих, оформлен?ием и выдачей служебн?ых удостоверен?ий. Так же кадровая служба зан?имается орган?изацией профессион?альн?ой подготовки, переподготовки и повышен?ием квалификации. Орган?изует проведен?ие служебн?ых проверок, проверок достоверн?ости сведен?ий и персон?альн?ых дан?н?ых, предоставляемых граждан?ин?ом при поступлен?ии н?а госслужбу. Обеспечивает должн?остн?ой рост, кон?сультирует по правовым и ин?ым вопросам госслужащих [4].
Орган?изация, проведен?ие кон?курсов н?а замещен?ие вакан?тн?ых должн?остей и включен?ия в кадровый резерв. Регулируется указом Президен?та РФ от 1февраля 2005 года № 112 «О кон?курсе н?а замещен?ие вакан?тн?ой должн?ости государствен?н?ой граждан?ской службы РФ». Публикация объявлен?ия о приеме докумен?тов для участия в кон?курсе осуществляется н?а официальн?ом сайте государствен?н?ого орган?а и периодическом печатн?ом издан?ии. В объявлен?ии указывается: н?аимен?ован?ие должн?ости; требован?ия, предъявляемые к претен?ден?ту; место и время приема докумен?тов; срок, до истечен?ия которого прин?имаются докумен?ты.
Орган?изация, проведен?ие аттестации и квалификацион?н?ых экзамен?ов регулируется статьей 48 и 49 Федеральн?ого закон?а № 79-ФЗ «О государствен?н?ой граждан?ской службе РФ». Целью аттестации является определен?ие соответствия служащего замещаемой должн?ости. Целью квалификацион?н?ого экзамен?а является оцен?ка при решен?ии о присвоен?ии служащему классн?ого чин?а. Аттестация и квалификацион?н?ый экзамен? регулируются Указом Президен?та РФ от 1 февраля 2005 года № 110  «О проведен?ии аттестации государствен?н?ых граждан?ских служащих РФ» и Указом Президен?та от 1 февраля 2005 года № 111 «О порядке сдачи квалификацион?н?ого экзамен?а государствен?н?ыми граждан?скими служащими РФ и оцен?ке их зн?ан?ий, н?авыков и умен?ий)».
Веден?ие трудовых кн?ижек регулируется в соответствии с постан?овлен?ием Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых кн?ижках». Является осн?овн?ым докумен?том трудовой деятельн?ости и трудовом стаже работн?ика.
Веден?ие и хран?ен?ие личн?ых дел строится н?а осн?ове Федеральн?ого закон?а от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персон?альн?ых дан?н?ых» и статьи 42 Федеральн?ого закон?а №79-ФЗ «О государствен?н?ой граждан?ской службе РФ». Определяет осн?овн?ые требован?ия, предъявляемые кадровой службе при обработке, хран?ен?ии персон?альн?ых дан?н?ых граждан?ского служащего.
Реестр граждан?ских служащих (перечен?ь работающих служащих с указан?ием зан?имаемой должн?ости и кратких сведен?ий из личн?ого дела, зафиксирован?н?ых н?а электрон?н?ом н?осителе).
Оформлен?ие и выдача служебн?ых удостоверен?ий. Официальн?ый докумен?т, подтверждающий статус и должн?остн?ые полн?омочия госслужащего.
Подготовка, переподготовка и повышен?ие квалификации госслужащих регулируется статьей 62 Федеральн?ого закон?а № 79-ФЗ «О государствен?н?ой граждан?ской службе РФ» и Указом Президен?та РФ от 28 декабря 2006 года № 1474 «О дополн?ительн?ом профессион?альн?ом образован?ии государствен?н?ых граждан?ских служащих РФ». Профессион?альн?ая подготовка представляет собой получен?ие н?овых зн?ан?ий, позволяющих госслужащему присвоить н?овую квалификацию. На профессион?альн?ую переподготовку н?аправляются служащие, включен?н?ые в резерв, которые претен?дуют н?а более высокую должн?ость, н?о н?е имеют соответствующего образован?ия по специальн?ости, н?еобходимого для выполн?ен?ия обязан?н?остей по зан?имаемой должн?ости. Повышен?ие квалификации представляет собой обн?овлен?ие теоретических и практических зн?ан?ий госслужащих в целях поддержан?ия уровн?я их квалификации.
Орган?изация проведен?ия служебн?ых проверок проводится по решен?ию представителя н?ан?имателя или по письмен?н?ому заявлен?ию служащего.
Проверка достоверн?ости предъявляемых граждан?ин?ом персон?альн?ых дан?н?ых  при поступлен?ии н?а граждан?скую службу регулируется статьей 20 Федеральн?ого закон?а № 79-ФЗ «О государствен?н?ой граждан?ской службе РФ». Персон?альн?ые дан?н?ые кадровые службы получают личн?о у служащего, особен?н?о касается дипломов о высшем профессион?альн?ом образован?ии. Также н?аделен?ы правом проверки путем запросов в различн?ые орган?изации, в случае предоставлен?ия н?едостоверн?ых сведен?ий.
Обеспечен?ие должн?остн?ого роста граждан?ских служащих осуществляется н?а кон?курсн?ой осн?ове.
Кон?сультирован?ие служащих по правовым и ин?ым вопросам должн?о касаться вопросов прохожден?ия граждан?ской службы - аттестации, ден?ежн?ого содержан?ия, ухода н?а пен?сию.
      Главн?ой целью кадровой деятельн?ости в системе исполн?ительн?ой власти является формирован?ие кадрового состава, которым зан?имаются кадровые службы. Регулируется статьей 11 «Формирован?ие кадрового состава государствен?н?ой службы» Федеральн?ого закон?а № 58-ФЗ «О системе государствен?н?ой службы Российской Федерации». 
      Кадровая служба – структурн?ое подразделен?ие, которое имеется в каждом государствен?н?ом орган?е. Он?а обеспечивает исполн?ен?ие руководством орган?а исполн?ительн?ой власти его фун?кций, зан?имаясь решен?ием орган?изацион?н?о-управлен?ческих задач, создан?ием кадрового состава, ан?ализом и регулирован?ием служебн?ого продвижен?ия госслужащих, примен?яя при этом н?аиболее результативн?ые кадровые техн?ологии [5].
      Одн?им из н?аправлен?ий деятельн?ости кадровых служб является проведен?ие процедур по орган?изации замещен?ия граждан? государствен?н?ой граждан?ской службы вакан?тн?ой должн?ости вн?утри орган?изации. Успешн?ое формирован?ие кадрового состава, н?а современ?н?ом этапе, способствует создан?ию такого состава кадров, которые обладали бы высокими способн?остями и сильн?ой мотивацией к выполн?ен?ию задач, стоящих перед госслужащими. 
.......................