Особенности международной миграции и дать оценку ее последствиям в ЕС и Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ	 МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ…………………………………………………..13

1.1 Понятие «международной миграции», ее значение и виды миграционных потоков…………………………………………………………………………...13

1.2 Теория и методология исследования миграционных процессов…………32

1.3 Научные работы в области исследования миграционных процессов……43

1.4 Нормативно-правовая основа регулирования международной миграции населения……………………………………………………………………...….48

ГЛАВА II. ОЦЕНКА ОПЫТА МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ В	 ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ……………………………………………………63

2.1Эволюция миграционных процессов в Европейском Союзе……………...63

2.2 Влияние миграционных процессов на экономику стран ЕС……………...69

2.3 Опыт миграционной политики ЕС………………………………………….77

2.4 Внутристрановые проблемы, вызванные международной миграцией.….84

Глава III. ОСОБЕННОСТИ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В	 РОССИИ И ИХ	 ПОСЛЕДСТВИЯ…………………………………………118

3.1 Анализ миграционных процессов в Российской Федерации………...….118

3.2 Развитие миграционного законодательства и государственной	 миграционной политики Российской Федерации…………………………....129

3.3 Социально-экономические аспекты миграционных процессов в	 Российской Федерации………………………………………………………...139

3.4 Разработка предложений по совершенствованию миграционной системы в Российской Федерации………………………………………………………167

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….173

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………...…..180

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………….190

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В ХХI веке международная миграция стала одной из актуальнейших проблем мира. Эта форма международных экономических отношений становится все более значимой с каждым годом. Наблюдается форсированное передвижение народов, в основной своей массе, из стран Ближнего Востока и Африки. В основном международная миграция ярче всего проявляется в странах-членах ЕС, РФ и других развитых странах, в которые пытаются попасть мигранты из бедных регионов мира. Привлекая иностранную рабочую силу на свою территорию, правительства этих стран надеялись восполнить дефицит рабочей силы на рынке труда. Однако чрезмерная либерализация миграционной политики в сочетании с фундаментальными демографическими проблемами, такими как низкая рождаемость и старение населения, приводят к необратимым демографическим и экономическим изменениям, угрожающим национальной безопасности развитых стран. 								Наибольшее значение для судеб стран-членов ЕС имеют межэтнические и межконфессиональные проблемы. Страны Европейского Союза находятся под двойным демографическим давлением, так как с юга на их территорию проникают представители африканской и азиатской (исламской) цивилизации, причем алжирцы и марокканцы обосновались на территории Франции, в то время как турки все более меняют демографический облик Германии, а с востока антропоток переносит в развитые страны ЕС мигрантов из стран СНГ, Восточной Европы и даже из Центральной Азии. Между тем, социальные структуры ЕС уже потеряли способность к быстрой социокультурной переработке масс переселенцев. В результате иммигранты не ассимилируются, образуя в физическом или фазовом (например, профессиональном) пространстве своеобразные анклавы. Как следствие, Европейский Союз теряет ту свою идентичность, которая выражена в форматах, стандартах, правилах, законах и, по сути, представляет главный предмет европейского экспорта. 		  			Современная Россия хотя и позже вступила в международные миграционные процессы, но в настоящее время входит в тройку стран по приему мигрантов. В отличие от стран-членов Европейского Союза, Россия имеет уникальный опыт в истории миграции. В России проживает свыше 160 народов с разным этническим происхождением, с разными языковыми и культурными особенностями. Более того, именно в нашей стране проживают представители всех мировых религий и основных учений. Новые реалии в международных миграционных процессах, проблемы становления российской миграционной политики требуют их исследования и систематизации в целях определения оптимальных путей и способов включения России в международный трудовой обмен. Все это определяет актуальность данного исследования.						Степень научной разработанности темы. Активизация международных миграционных процессов с конца 20 и начала 21 веков привлекли внимание многих исследователей разных специальностей - экономистов, социологов, демографов, географов, правоведов и других, что свидетельствует о комплексном и междисциплинарном характере проблемы. Научный интерес к вопросам миграции возник с начало становления теории  экономики, совпавший по времени с Великими географическими открытиями. Еще в свое время меркантилисты (Т. Манн, Ж.-Б. Кольбер) и основоположники классической школы (А. Смит, Д. Рикардо), а также демографы (Т. Мальтус) обратили внимание на роль миграции в изменении численности населения и рабочей силы. Вопросами миграции занимались   К.Маркс и М.Вебер.  

В XX в. основное внимание уделяются пространственным закономерностям переселений мигрантов (К. Кэри, У. Изард). Вопросами миграции занимаются представители неоклассической школы (Дж. Харрис, М. Тодоро, О. Старк), которые отмечают благотворительное влияние эмиграции из страны-донора в страну-реципиент. Е. Равенстейн  разработал теорию международной трудовой миграции, исследовал экономические факторы трудовой миграции, сформулировал законы миграции. В эпоху глобализации вопросам миграции населения посвящены труды зарубежных экономистов, экономико-географов, геополитиков таких, как Сэмуил Хантингтон, Джеймс Холлифилд, Кэролайн Бреттел, Дж. Берри, Дайнер, Хаструп, Хайслер, Б. Чизвик, Т. Фейст, А. Портес, Г. Бьерен, Фонер.  

 Российские исследования в области миграции населения в первую очередь затрагивают вопросы иммиграции и вынужденной миграции.  Основное внимание уделяется анализу социальных факторов и мотивов, проблемам социально-психологической адаптации мигрантов. Среди них можно выделить работы, выполненные Цапенко И. П., Рыбалкин В.Е., Зайончковская Ж.А., Иноземцев В.Л., Семененко И., Стрельцова Я.   Также при написании диссертационной работы были использованы официальные международные и шведские нормативные документы: законы, акты, выступления глав государств Европейского Союза, и зарубежных авторов, материалы, опубликованные в общественных российских и зарубежных печатных и электронных средствах массовой информации и касающиеся всех аспектов выбранной темы, ресурсы сети Интернет.						Следует отметить, что исследования по международной миграции, преступности среди иммигрантов, проблеме беженцев и вынужденных переселенцев сталкиваются с определенными трудностями со стороны властей стран-членов ЕС, потому что результаты исследований противоречат результатам политики мультикультурализма, показывая ошибочность проведения данной политики. Поэтому в данной работе было выполнено только часть исследования. 										Цель и задачи работы. Актуальность данной работы предопределила цель и задачи данной работы.

Цель диссертационной работы - выявить особенности международной миграции и дать оценку ее последствиям в ЕС и Российской Федерации.

	Для достижения поставленной цели в работе поставлены следующие задачи:  

Определить содержание термина «международная миграция» и дать классификацию миграционных потоков;

Дать оценку миграционной политике в странах ЕС; 

Выявить социально-экономические проблемы ЕС, вызванные международной миграцией;

Дать характеристику социально-экономическим аспектам	 миграционных процессов в Российской Федерации и разработать рекомендации по совершенствованию регулирования миграционных процессов в Российской Федерации;

Объектом исследования выступают мировые миграционные процессы.											Предметом исследования являются социально-экономические последствия международной миграции для стран ЕС и Российской Федерации.											Научная новизна диссертационной работы заключается в оценке последствий миграционных процессов в Европейском Союзе и Российской Федерации, проявившихся лишь в последние десятилетия, в т.ч.:

Предложена классификация социально-экономических последствий по видам (в т.ч. демографический спад, социальные последствия, экономические последствия и замещение населения);

 Удалось определить характер негативных последствий международной миграции и разработать предложения по их смягчению и преодолению.

Ключевым моментом данного диссертационного исследования можно считать раскрытие проблемы, приведя аргументы, которые на основе результатов исследования определенных макроэкономических показателей подтвердили гипотезу о том, что в мировых миграционных процессах происходит расширение проявления негативных последствий международной миграции для принимающих стран, в т.ч. сокращение трудовой миграции при одновременном увеличении иждивенческой, увеличение уровня безработицы и численности безработных и др. Проведенное исследование дало и другие результаты, в т.ч.:

Выявлены противоречия в использовании и трактовке основных миграционных понятий в области миграционной политики различными международными организациями, государствами и их миграционными органами;

Уточнены понятие «туризма» и «миграции», изучены их взаимосвязь и отличительные черты, а также приведены доводы за отделение вышеупомянутых понятий;

Предложена классификация по основным видам миграции, проведена попытка унификации видов миграции с помощью учета точек зрения различных компетентных организаций, занимающихся изучением международной миграции;

Предложена классификация негативных последствий международной миграции в Швеции и России на 3 аспекта;

Выявлены опасные демографические и миграционные тенденции в Швеции, угрожающие демографической, экономической и национальной безопасности; 

Выявлена проблема разрозненности и отсутствия системности в миграционной системе Российской Федерации, и была развита идея о создании вертикали власти в миграционной сфере;

На основе демографических, миграционных и экономических показателей в РФ, были выявлены опасные тенденции, такие как процесс замещения населения в 4 из 8 федеральных округах (не учитывая Крымский федеральный округ), старения населения во всех федеральных округах, кроме СКФО, а также увеличение оттока денежных средств (миграции капитала) из Российской Федерации в виде трансграничных переводов физических лиц.   

При исследовании последствий международной миграции, как по видам, так и по сферам их проявления, были использованы такие методы как сравнительный страновой анализ миграционных показателей, сбор статистических данных, изучение различных демографических и социально-экономических показателей, изучена динамика изменения различных показателей, включая и миграционные, на основе которых были выявлены основные тенденции развития миграционной ситуации в ЕС и России, а также предложены прогнозы на среднесрочный и долгосрочный периоды.	

Положения, выносимые к защите, выглядят в следующем в виде:

Мировые миграционные процессы в развитых странах-членах Европейского союза несут негативные последствия, угрожающие самому существованию союза, еврозоны и этих стран;

Негативные последствия международной миграции в социально-экономическом аспекте в ЕС, а именно низкая рождаемость среди коренных жителей страны и высокая среди иммигрантов, высокая безработица среди иммигрантов, старение коренного населения, увеличение среднего возраста и сокращение трудоспособного населения приведут к социально взрыву и экономической катастрофе;

Негативные последствия миграционных процессов в политическом и этнокультурном аспекте даже в такой удаленной от основных миграционных потоков стране как Швеции привели к изменению этноязыковой и культурной среды страны, четкой тенденции к высочайшему уровню преступности среди иммигрантов, а также тенденции к значительному росту симпатий к политическим партиям правых и ультраправых взглядов среди коренных жителей страны;

Фундаментальная ошибка в миграционной сфере России, а именно рассмотрение миграции как правовой и юридической категории, а не экономической категории, приводит к перекосу в государственной миграционной политике в сторону борьбы с нелегальной миграцией, а не стимулированию политики переселения соотечественников и поощрению бизнес-миграции и интеллектуальной миграции. 

Социально-экономические и демографические показатели (в т.ч. низкая рождаемость, тенденции к увеличению среднего возраста по РФ, к старению населения, высокая смертность, большое число абортов наряду с высоким показателем и опасным показателем внутрироссийской миграции), усугубили и ускорили проявления негативных последствий международной миграции в виде процесса замещения населения, как минимум в 4 федеральных округах, а также изменения этнокультурной среды, нагрузки на социальную инфраструктуру, тем самым заложив бомбу под межнациональные, межконфессиональные и расовые отношения, которые могут перетечь в открытые и крупные конфликты и социальный взрыв;

Отсутствие статистического учета некоторых показателей в экономическом и миграционном плане (создание новых рабочих мест, безработица среди иммигрантов и др.) и в целом отставание России от развитых стран мира, к примеру, Швеции, препятствует развитию и совершенствованию миграционного законодательства и государственной миграционной политики РФ, а также приводит к невозможности проведения полномасштабных, системных и целостных исследований миграционной сферы, осложняет мониторинг миграционной ситуации в стране.

Теоретико-методологической основой данной работы явился системный подход с применением экономического и общенаучного подходов. Также исследования проводились с помощью статистического метода и сравнительного анализа, который сделал возможным изучение объекта и предмета исследования в комплексе и динамике, выявление его наиболее существенных элементов, их взаимозависимости и взаимообусловленности.								Структура диссертационного исследования подчинена целям и основным задачам исследования и состоит из введения, трех глав, заключения,  библиографического списка литературы и приложения. 		В первой главе обосновываются теоретические основы миграции, дается анализ некоторых подходов на проблему миграции, довольно подробно рассмотрены и проанализированы правовые вопросы по миграции. Вторая глава посвящена оценке опыта зарубежных стран в регулировании миграционных процессов, а также изучение влияния международной миграции на экономики стран-членов ЕС. Здесь же рассматриваются современные проблемы Швеции, связанные с международной миграцией. В третьей главе рассмотрены и изучены правовые аспекты миграции в России, а также подробно рассмотрены социально-экономические последствия миграционных процессов. 										Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в нескольких аспектах, таких как:

	Проведена попытка унификации определения понятия «миграция»  «международная миграция» в связи с различными трактовками данных понятий международными организациями;

	Предложена авторская классификация видов миграции и рассмотрены взаимосвязи всех видов миграции;

	Рассмотрены понятия «туризм» и «миграция», их общие черты и различия, а также приведены доводы.

		Практическая значимость диссертационной работы заключается в следующем: 

	Предложен ряд соображений по размещению миграционных офицеров в рамках дипломатических учреждений и слаженной иммиграционной политике МИДа и МВД;

	Была рассмотрена возможность укрепления сотрудничества РФ и стран-членов ЕС в связи с массовой иммиграцией по линии, как Министерства иностранных дел, так и по линии миграционных органов (например, по противодействию транзитной миграции в ЕС через территорию нашей страны);

	Выдвинуты предложения по созданию единой миграционной базы данных между РФ и ЕС, а также унификации понятий, классификации видов миграции, а также требований и постепенных шагов к упрощенную визового режима для граждан РФ и ЕС и рассмотрение перспективы дальнейшего безвизового режима;

		По теме данного исследования опубликовано 4 работы, отражающих основных положения исследования, среди которых – 3 публикации в журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России общим объёмом 25 стр., 1 статья на Международную научно-практическую конференцию.	Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Работа содержит 179 страниц основного текста, 46 таблиц, 16 рисунков. Список использованной литературы включает 133 наименований.

Апробация работы и использование результатов.  Основные положения диссертации доложены в ходе международной научно-практической конференции «Миграционные процессы: проблемы адаптации и интеграции мигрантов», 15-19 октября 2015 года.						Основные результаты диссертационного исследования апробированы в ходе учебного процесса ДА МИД РФ, в т.ч. в рамках магистратуры в курсе «Экономика интеграционных процессов», а также в бакалавриата в курсе «Интеграционные объединения».  

	



ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Понятие «международная миграция», ее значение и виды миграционных потоков

Видные ученые и экономисты считают, что движение населения является одним из важнейших составляющих современных процессов глобализации в мировом хозяйстве, наряду с другими его компонентами, а именно: движение капитала, товаров, технологий, информации [33]. 			На сегодняшний день не существует унифицированной трактовки термина «миграция», который в переводе с латинского языка означает перемещение или переселение. 							Согласно Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев «мигрант – это лицо, которое по причинам, отличающимся от содержащихся в определении, добровольно покидает страну, чтобы поселиться в другом месте» [70].

Эксперты Международной Организации Труда определили понятие «трудящийся-мигрант» так: «трудящийся-мигрант означает лицо, которое с целью найма на работу мигрирует из одной страны в другую иначе, чем за свой счет: он применяется ко всякому лицу, законно допущенному в качестве трудящегося-мигранта» [71].

Существует 2 точки зрения на миграцию как процесс. С одной точки зрения, миграция – это процесс законченного перемещения со сменой постоянного места жительства, а с другой – это любое перемещение в географическом пространстве независимо от сроков и целей перемещения. 	

В Международной миграции можно выделить шесть групп мигрантов:	

эмигранты, выезжающие в силу семейных или иных причин на постоянное место жительства в другую страну (причем с сохранением по желанию гражданства, независимо от страны въезда);

трудящиеся-мигранты;

нелегальные иммигранты; 	

беженцы и вынужденные переселенцы;

студенты, стажеры, научные сотрудники и преподаватели;

прочие — туризм, отдых и т.п. [72].

Международная организация труда (МОТ) подразделяет мигрантов по следующим категориям:

Работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране, в том числе сезонные с/х работники, неквалифицированные и малоквалифицированные лица, занятые на подсобных работах, например, уборка улиц.			

Профессионалы с высоким уровнем подготовки, наличием соответствующего образования и практического опыта. К этой группе относятся представители профессорско-преподавательского состава и студенты.

Нелегальные мигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью. 

Переселенцы, т.е. лица, переезжающие на постоянное место жительства (прежде всего в промышленно развитые страны).

Беженцы, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы их жизни и деятельности [73].

Миграцию населения и рабочей силы можно классифицировать по следующим параметрам:

																	По функциональному признаку: трудовая, культурно-бытовая, рекреационная, служебные командировки;

																	По временному признаку: временная (маятниковая, сезонная), постоянная;

																	По направлению миграционных потоков: внешняя (межконтинентальная и межгосударственная), внутренняя (межрайонная, внутрирайонная);				

																	По форме организации: добровольная, организованная, неорганизованная, принудительная;	

																	По причинам: экономическая или трудовая, политическая, религиозная, семейно-бытовая [50].																	

По временному параметру миграция населения охватывает четыре вида перемещений: 

Безвозвратная миграция. Переселение из одной страны в другую, связанное со сменой гражданства (эмиграция, иммиграция и др.) 

Постоянная (долгосрочная) миграция. Миграция на продолжительный срок, который определяется миграционными законами отдельных стран (Согласно ООН, долгосрочными (постоянными) мигрантами с международной точки зрения считаются лица, остающиеся в стране въезда более чем на 1 год).

Временно-постоянная миграция. Миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 до 6 лет (в зависимости от страны въезда, возрастно-половой, семейной и профессиональной характеристики мигрантов).

Краткосрочная миграция. Выезд (въезд) в другую страну на срок до 1 года. Подвиды краткосрочной миграции: сезонная, маятниковая, эпизодическая [33].									«Рабочие-фронтальеры» - это «маятниковые мигранты», ежедневно пересекающие границу, чтобы работать в соседнем государстве, и возвращающиеся.

По методам организации миграция делится на:

Организованная миграция, осуществляемые при участии государства;

Неорганизованная миграция, которая реализуются силами и средствами самих переселенцев.

Формы международной миграции (в основу классификации положен фактор причинности) следующие:

Вынужденная миграция. Перемещения, связанные с постоянным или временным изменением места жительства людей по независящим от них причинам (стихийные бедствия, экологические катастрофы, военные конфликты, нарушение прав и свобод граждан) и вопреки их желанию;

Добровольная миграция. Миграция, осуществленная людьми добровольно и без каких-либо угроз. Подвиды: экономическая, трудовая, нелегальная.									

Насильственная миграция. Перемещение населения насильственным путем в виде массовой или индивидуальной депортаций [33]. 

Структурная классификация миграции осуществляется во многих формах МЭО, например, таких, как международная торговля товарами и услугами, международная миграция капитала. По нашему мнению структура международной миграции населения может быть такой как в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Структурная классификация миграции населения

Миграция населения

Географическая структура

Населенческая (человеческая структура)

Географическая макроструктура:

показывает общие направления миграции населения; Север – Юг, Юг – Север, Север – Север, Запад – Восток, Восток – Запад.

Деление по личностным

характеристикам:

Возраст;

Пол;

Квалификация;

Состояние здоровья;

Уровень образования;

Другие характеристики.

Географическая мезоструктура:

Межконтинентальные миграция;

Внутриконтинентальная миграция;

Миграция внутри

интеграционных группировок;



Географическая микроструктура:

Региональная миграция;

Межстрановая миграция;

Межрайонная миграция;

Миграция между населенными пунктами.





В зависимости от характера пересекаемых рубежей выделяют внутреннюю миграцию (в пределах одного государства) и внешнюю (между странами). 	

Международную миграцию по географическому признаку часто подразделяют на межконтинентальную миграцию и внутриконтинентальную.	В индустриальном и постиндустриальном обществах активно осуществляется движение населения из деревень в города и из аграрных районов - в промышленные. Однако существует и обратный процесс - субурбанизация, перемещение материально обеспеченных горожан в пригородные, экологически чистые районы.						Миграцию населения можно разделить на межтерриториальную и межпоселенную. Межтерриториальная миграция подразумевает перемещение между административно - территориальными единицами (регионами, областями, республиками), в то время как межпоселенная миграция означает перемещение населения внутри определенного региона, но между населенными пунктами (городами или поселками) [24]. 			В структуре международной миграции населения и рабочей силы можно выделить пять основных направлений:

миграция из развивающихся стран в развитые страны;

миграция между развитыми странами;

миграция между развивающимися странами;

миграция из стран бывшего социалистического лагеря в развитые страны;

миграция высококвалифицированных кадров из развитых стран в развивающихся [71].

В страновой структуре международной миграции можно выделить следующие направления:

США, Канада и другие переселенческие страны. США является наиболее привлекательной страной для иммигрантов. Около 740 млн. мигрантов переезжают в США каждый год. Наиболее активные мигранты приезжают из Латинской Америки, Китая, Индии и России.

Западная Европа. Тесные связи метрополий со своими колониями. Мигранты приезжают из других стран Европы (Ирландии, Португалии, Греции), из ЦВЕ, из постсоветских республик и РФ.  

Ближний Восток. Страны Персидского залива привлекают дешевую рабочую силу из других арабских стран. 

Латинская Америка. Наиболее развитые страны Латинской Америки, такие как Мексика, Аргентина, Бразилия привлекают рабочую силу из других стран Южной и Центральной Америки.

НИС. Динамичное развитие новых индустриальных стран в Азии, таких как Южная Корея, Малайзия и Сингапур привело к образованию центра притока иммигрантов в этой части мира.

Африка. Благополучные страны Африки испытывают большой приток иммигрантов из бедных стран Африки. Кения, Южная Африка, Намибия принимают на себя наибольшее число мигрантов [75]. 

Основная закономерность современной международной миграции населения в том, что главенствующую роль здесь занимает международная трудовая миграция. Как нам представляется, какие бы мотивы (политические, религиозные, национально-расовые и др.) не определяли современную международную миграцию населения, это, прежде всего, явление экономическое, обусловленное, в конечном счете, поисками нового места приложения труда за пределами родной страны.				Особое влияние на развитие общества оказывает миграция людей в трудоспособном возрасте, которая называется трудовой миграцией. Выезд высококвалифицированных специалистов на постоянное жительство в другую страну обозначается специальным термином «утечка умов». Главное направление этого процесса - из развивающихся стран в развитые страны.		Выделяя приоритет экономического характера, важно иметь в виду и обратную сторону международной миграции населения - демографическую, значительно влияющую на динамику общей численности, половозрастную и другую структуру населения, как страны выбывания, так и принимающей страны. Так, в 80-х гг. прошлого века в таких странах, как США, Канада, Франция, Австралия доля внешней миграции в общем приросте населения имела тенденцию роста, превысив в среднем 25%. В США, по оценке американских экспертов, на иммигрантов приходилось 50% ежегодного прироста населения [50]. Недооценка этой стороны международной миграции населения особенно чревата серьезными негативными последствиями, как собственно демографического, социально-экономического, так и политического характера для стран с малым населением. Примером демографического кризиса, вызванного миграциями, может служить Ирландия, большая часть населения которой эмигрировала за океан, а примером серьезных политических, как впрочем, и социально-экономических, осложнений - ситуация, сложившаяся в Кувейте в августе-сентябре 1990 г, когда на момент захвата его Ираком 75% всех рабочих были иностранцами. Если к ним добавить еще сотни тысяч иммигрантов в самом Ираке, а также несколько миллионов иностранных трудящихся в соседних арабских государствах (в 1985 г. в них насчитывалось 6 млн. иммигрантов), то можно предположить о том, что в худущем развитии событии страну некому было бы защищать.										Еще одна закономерность современной международной миграции населения заключается в значительном и постоянном увеличении ее масштабов. Многомиллионная международная миграция становится типичным явлением социально-экономической жизни современных обществ развитых стран.										География международной миграции менялась в разные эпохи, обусловленная теми задачами, которые ставились перед логикой развития цивилизации. В историко-географической литературе выделяются определенные периоды, ознаменованные массовыми передвижениями населения: Это Великое переселение народов; Эпоха становления христианства; Великие географические открытия; Эпоха колониализма; становления капитализма и др. И во все эти периоды расширялась географическая среда обитания за счет миграции населения и заселения территорий. 											На современном этапе развития западной цивилизации миграционные процессы Европы, помимо традиционных причин, подталкиваются военными операциями и интервенциями стран НАТО на Ближнем Востоке и в странах Северной Африки, вызывая опасные последствия в политической, социально-экономической, национальной и религиозной сферах стран ЕС.	Представляется интересным вопрос сопоставления туризма с миграцией населения. Некоторые исследователи считают туризм одним из видов миграции, так как это тоже перемещения населения. Туризм также включается в таблицы и классификации международной миграции. Зачастую его относят к экономическому аспекту миграции (миграции по экономическим причинам). Однако, нам представляется, что хотя туризм и предусматривает перемещение населения как из одного региона или населенного пункта страны в другой (внутренний туризм), так и из одной страны в другую (международный туризм), выделять туризм в качестве вида миграции не имеет веского основания. Исходя от общепринятого определения миграции, можно выявить несоответствие туризма как вида миграции. А именно:

миграция сопровождается сменой постоянного места жительства, а туризм – временное перемещение населения, предполагающее возвращение туристов на Родину, т.е. туризм носит возвратный характер;

в отличие от других видов миграции, туризм приносит доходы в казну государства, а в некоторых странах, таких как Египет, Турция. Греция и т.д., туристическая отрасль занимает существенную долю в ВВП.

Мировой рынок туристических услуг является отдельной отраслью мировой экономики. В 2015 г. объем мирового рынка туристических услуг составил 1,522 млрд. долларов США [76]. Вполне справедливо, что специальные органы во всех странах мира осуществляют надзор за туристической отраслью.			 							В вопросе туризма следует обратить внимание на то, что туризм может перетечь в виды миграции. Зачастую человек под видом туризма преследует истинную цель – миграцию. Безусловно, это является нарушением законов. В связи с этим необходимо наладить взаимодействие органов надзора за туризмом и миграционных служб и ведомств не только внутри стран. Но и между странами. В этом случае туризм сопоставляется с таким видом миграции как нелегальная миграция.								Также стоит упомянуть о понятии «транзитная миграция». Транзитная миграция – это процесс, когда граждане одной страны используют другую страну (транзитную страну) для переселения в третью страну. Примером могут служить страны Африки, имеющие выход к Средиземному морю, такие как Алжир, Ливия, Тунис, которые являются транзитными странами для иммигрантов для последующего переселения в Европу. Таковой также стала Италия, Греция, Испания после событий в Ливии и Сирии.			При изучении международной миграции выделяют еще один вид миграции – «международная учебная миграция». «Международная учебная миграция» подразумевает передвижение в другие страны (главным образом молодежи) в связи с получением образования. Основными центрами притяжения студенческой миграции являются развитые страны. В 2005 г. 59% общей численности иностранных студентов было сосредоточено в пяти странах: США 22%, Великобритании 12%, Германии 10%, Франции 9%, Австралии 6%. По доле иностранцев среди студентов лидируют Новая Зеландия 28,9% и Австралия 20,6%. Более 10% характерны для Швейцарии, Великобритании, Австрии, Бельгии и Германии. Доля иностранных студентов в общей численности студентов в Швеции составляет более 9%. Большинство иностранных студентов специализируются в области социо-гуманитарных наук, бизнеса и права. Изучающих естественнонаучные, технические и сельскохозяйственные дисциплины больше всего в Финляндии 42%, Германии 38%, Швеции 36% , США 35%, Великобритании 31% и др. [50].

	Таким образом, развитые страны активно включены в интеллектуальную миграцию, выступая в качестве донора большого количества научно-технических кадров. При этом большая часть  специалистов и студентов пополняют ряды национальных кадров этих стран.   Дефицит высококвалифицированных работников или недостатка их критической массы в тех или иных секторах экономики обусловила конкуренцию на глобальных рынках высококвалифицированного труда. Для их привлечения используются различные системы квот, балльных оценок и специальные программы. В ЕС и отдельных странах введены особые льготные правила въезда иностранных ученых – так называемая научная виза. Например, в Германии предоставляется постоянный вид на жительство зарубежным специалистам в сфере интеллектуального труда (ИТ) и здравоохранения. Во Франции, Великобритании, Бельгии составляются списки дефицитных профессий, которым облегчается получение разрешения на въезд и работу. Австралия, Германия, Япония, Швеция, США и Великобритания предоставляют стипендии и ссуды одаренным иностранным студентам и аспирантам для окончания учебы и последующей работы в этих странах.												По нашему мнению рамки и характеристики интеллектуальной миграции четко не определены. Между тем интеллектуальная миграция является, возможно, самым полезным видом миграции для принимающих стран и сильным ударом по интеллектуальному и научному потенциалу страны-донора. К интеллектуальной миграции следует отнести следующие категории мигрантов:

Слушатели временных курсов;

Научные и образовательные стажировки;

Студенты – иностранцы;

Аспираты и молодые ученые;

Приглашенные на научные (международные) конференции;	

Лауреаты Нобелевской и других престижных научных премий.

Также как и в случае с интеллектуальной миграцией, рамки бизнес миграции четко не определены. Страны мира предъявляются разные требования к бизнес - мигрантам. На наш взгляд, бизнес - мигрантов можно разделить на следующие категории:

Работники совместных предприятий (СП). Перемещаются между странами для обмена опытом и технологиями;

Владельцы ценных бумаг принимающего государства и его компаний;

Лица, желающие открыть и вести бизнес в принимающей стране;

Лица, желающие приобрести недвижимость в принимающей стране.

Было бы неправильно объединять лицо, владеющее ценными бумагами с лицом, приобретающим недвижимость, так как лицо, владеющее ценными бумагами принимающего государства, может управлять своими активами на Родине, в то время как лицо, владеющее недвижимостью, может остаться в принимающе.......................